《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)治安管理處罰法）已經(jīng)2005年8月28日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，自2006年3月1日起施行。治安管理處罰法既是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，維護(hù)公民合法權(quán)益的重要法律，又是規(guī)范公安機(jī)關(guān)及公安民警履行治安管理職責(zé)的重要法律，也是公民約束自身行為、保護(hù)自己合法權(quán)益的重要法律。治安管理處罰法的頒布實(shí)施，對(duì)于維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，都具有十分重要的作用。
一、制定治安管理處罰法的指導(dǎo)思想
一是適應(yīng)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的需要，補(bǔ)充完善治安管理處罰制度，嚴(yán)厲打擊和懲治社會(huì)治安的違法行為，為加強(qiáng)社會(huì)治安管理提供有力的法律武器。二是處理好治安管理處罰的法律與《刑法》、《行政處罰法》以及其他有關(guān)法律的銜接，維護(hù)法制統(tǒng)一，防止以罰代法。三是在保證違反治安管理行為受到必要懲處的同時(shí)，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯。
二、治安管理處罰法是公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要法律
為保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，治安管理處罰法賦予了公安機(jī)關(guān)更多的權(quán)限和手段。同時(shí)充分體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的立法原則，能夠適應(yīng)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的實(shí)際需要。
三、治安管理處罰法的主要特點(diǎn)
（一）尊重和保障人權(quán)的理念貫穿治安管理處罰法的始終。
（二）體現(xiàn)了以人為本的精神。
（三）增加了被處罰人的權(quán)利救濟(jì)渠道。
（四）加強(qiáng)了對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法規(guī)范的要求。
四、實(shí)施治安管理處罰法應(yīng)遵循的三項(xiàng)基本原則
一要遵循過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，即治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害相當(dāng)。
二是遵循公開(kāi)、公正，尊重和保障人權(quán)的原則。
三是遵循教育與處罰相結(jié)合的原則。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，旨在維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)管理秩序，處罰不是目的，教育公民、法人和其他組織自覺(jué)守法才是根本。
五、規(guī)范執(zhí)法辦案，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
治安管理處罰法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。
二零零六年二月