（１９８5年１１月２２日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) １９８5年１１月２２日中華人民共和國(guó)主席令第３２號(hào)公布 １９８６年２月１日起施 行）
第一章 總 則
第一條 為保障中國(guó)公民出入中國(guó)國(guó)境的正當(dāng)權(quán)利和利益，促進(jìn)國(guó)際交往， 特制定本法。
第二條 中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或者其 他有效證件出境、入境，無(wú)需辦理簽證。
第三條 中國(guó)公民出境、入境，從對(duì)外開(kāi)放的或者指定的口岸通行，接受邊 防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
第四條 中國(guó)公民出境后，不得有危害祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的行為。
第二章 出 境
第五條 中國(guó)公民因私事出境，向戶(hù)口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)， 除本法第八條規(guī)定的情形外，都可以得到批準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)公民因私事出境的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定， 通知申請(qǐng)人。
第六條 中國(guó)公民因公務(wù)出境，由派遣部門(mén)向外交部或者外交部授權(quán)的地方 外事部門(mén)申請(qǐng)辦理出境證件。
第七條 海員因執(zhí)行任務(wù)出境，由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān) 督辦理出境證件。
第八條 有下列情形之一的，不批準(zhǔn)出境：
（一）刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；
（二）人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；
（三）被判處刑罰正在服刑的；
（四）正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（五）國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失 的。
第九條 有下列情形之一的，邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境，并依法處 理：
（一）持用無(wú)效出境證件的；
（二）持用他人出境證件的；
（三）持用偽造或者涂改的出境證件的。
第三章 入 境
第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)駐外國(guó)的外交代 表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，也可以向有關(guān)省、自治區(qū)、直 轄市的公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
第十一條 入境定居或者工作的中國(guó)公民，入境后應(yīng)當(dāng)按照戶(hù)口管理規(guī)定， 辦理常住戶(hù)口登記。入境暫住的，應(yīng)當(dāng)按照戶(hù)口管理規(guī)定辦理暫住登記。
第四章 管理機(jī)關(guān)
第十二條 因公務(wù)出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由外交部或者外交部授權(quán)的 地方外事部門(mén)頒發(fā)，海員證由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督頒發(fā)，因私事出境 的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒發(fā)。中國(guó)公民在國(guó)外 申請(qǐng)護(hù)照、證件，由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān) 頒發(fā)。
第十三條 公安部、外交部、港務(wù)監(jiān)督局和原發(fā)證機(jī)關(guān)，各自對(duì)其發(fā)出的或 者其授權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)出的護(hù)照和證件，有權(quán)吊銷(xiāo)或者宣布作廢。
第五章 處 罰
第十四條 對(duì)違反本法規(guī)定，非法出境、入境，偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓出 境、入境證件的，公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者１０日以下的拘留處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 受公安機(jī)關(guān)拘留處罰的公民對(duì)處罰不服的，在接到通知之日起１ 5日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決，也可以直接 向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第十六條 執(zhí)行本法的國(guó)家工作人員，利用職權(quán)索取、收受賄賂的，依照《 中華人民共和國(guó)刑法》和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決 定》處罰；有其他違法失職行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》有 關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十七條 中國(guó)公民往來(lái)香港地區(qū)或者澳門(mén)地區(qū)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院有關(guān) 部門(mén)另行制訂。
第十八條 在同中國(guó)毗鄰國(guó)家接壤邊境地區(qū)居住的 中國(guó)公民臨時(shí)出境、入境，有兩國(guó)之間協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行，沒(méi)有協(xié)議的按照中國(guó)政府 的規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)際列車(chē)和民航國(guó)際航班乘務(wù)人員、國(guó)境鐵路工作人員的出境、入境，按照協(xié)議和有關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。
第十九條 公安部、外交部、交通部根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó) 務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第二十條 本法自１９８６年２月１日起施行。
中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則
（1986年12月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1986年12月26日公安部、外交部、交通部發(fā)布 199 4年7月13日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂 1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布施行）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定，制 定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于中國(guó)公民因私事出境、入境。 所稱(chēng)“私事”，是指：定居、探親、訪(fǎng)友、繼承財(cái)產(chǎn)、自費(fèi)留學(xué)、就業(yè)、旅游和其他非公務(wù) 活動(dòng)。
第二章 出 境
第三條 居住國(guó)內(nèi)的公民因私事出境，須向戶(hù)口所在地的市、縣公安局出入 境管理部門(mén)提出申請(qǐng)，回答有關(guān)的詢(xún)問(wèn)并履行下列手續(xù)：（一）交驗(yàn)戶(hù)口簿或者其他戶(hù)籍 證明；
（二）填寫(xiě)出境申請(qǐng)表；
（三）提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人出境的意見(jiàn)；
（四 ）提交與出境事由相應(yīng)的證明。
第四條 本實(shí)施細(xì)則第三條第四項(xiàng)所稱(chēng)的證明是指：
（一）出境定居，須 提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國(guó)家的定居許可證明；
（二）出境探親訪(fǎng)友 ，須提交親友邀請(qǐng)證明；
（三）出境繼承財(cái)產(chǎn)，須提交有合法繼承權(quán)的證明；
（四）出境留學(xué)，須提交接受學(xué)校入 學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明；
（五）出境就業(yè)，須提交聘請(qǐng)、雇用單位或者雇主的 聘用、雇用證明；
（六）出境旅游，須提交旅行所需外匯費(fèi)用證明。
第五條 市、縣公安局對(duì)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在３０天內(nèi)，地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在６０天 內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有接到審批結(jié)果通 知的，有權(quán)查詢(xún)，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)；申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國(guó) 公民出境入境管理法》的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù) 。
第六條 居住國(guó)內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)發(fā) 給中華人民共和國(guó)護(hù)照，并附發(fā)出境登記卡。
第七條 居住國(guó)內(nèi)的公民辦 妥前往國(guó)家的簽證或者入境許可證件后，應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶(hù)口手續(xù)。出境定居的，須到當(dāng) 地公安派出所或者戶(hù)籍辦公室注銷(xiāo)戶(hù)口。短期出境的，辦理臨時(shí)外出的戶(hù)口登記，返回后憑 護(hù)照在原居住地恢復(fù)常住戶(hù)口。
第八條 中國(guó)公民回國(guó)后再出境，憑有效 的中華人民共和國(guó)護(hù)照或者有效的中華人民共和國(guó)旅行證或者其他有效出境入境證件。
第三章 入 境
第九條 定居國(guó)外的中國(guó)公民短期回國(guó)探親、訪(fǎng)友、投資經(jīng)商、旅游等，憑 有效的中華人民共和國(guó)旅行證或者其他有效入境出境證件入境，無(wú)需辦理簽證。
第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中國(guó)駐外國(guó) 的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，也可由本人或者經(jīng)由 國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）核發(fā)回 國(guó)定居證明。
第十一條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)工作的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)勞動(dòng)、人事 部門(mén)或者聘請(qǐng)、雇用單位提出申請(qǐng)。
第十二條 定居國(guó)外的中國(guó)公民回國(guó) 定居或者回國(guó)工作抵達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在３０天內(nèi)憑回國(guó)定居證明或者經(jīng)中國(guó)勞動(dòng)、人事部 門(mén)核準(zhǔn)的聘請(qǐng)、雇用證明到當(dāng)?shù)毓簿洲k理常住戶(hù)口登記。
第十三條 定居國(guó)外的中國(guó)公民短期回國(guó)，要按照戶(hù)口管理規(guī)定，辦理暫住登記。在賓館、 飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿的，應(yīng)當(dāng)填 寫(xiě)臨時(shí)住宿登記表；住在親友家的，由本人或者親友在２４小時(shí)內(nèi)（農(nóng)村可在７２小時(shí)內(nèi)） 到住地公安派出所或者戶(hù)籍辦公室辦理暫住登記。
第四章 出境入境檢查
第十四條 中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開(kāi)放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防 檢查站出示中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗(yàn) 。
第十五條 有下列情形之一的，邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境：
（一）未持有中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境入境證件的；
（二）持用無(wú)效護(hù) 照或者其他無(wú)效出境入境證件的；
（三）持用偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人護(hù)照 、證件的；
（四）拒絕交驗(yàn)證件的。具有前款第二、三項(xiàng)規(guī)定的情形的，并可依照本實(shí) 施細(xì)則第二十三條的規(guī)定處理。
第五章 證件管理
第十六條 中國(guó)公民出境入境的主要證件––中華人民共和國(guó)護(hù)照和中華人民共和國(guó)旅行證由持證人保存、使用。除公安機(jī)關(guān)和原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)依法吊銷(xiāo)、收繳證件以 及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位或者 個(gè)人不得扣留證件。
第十七條 中華人民共和國(guó)護(hù)照有效期５年，可以延 期二次，每次不超過(guò)５年。申請(qǐng)延期應(yīng)在護(hù)照有效期滿(mǎn)前提出。在國(guó)外，護(hù)照延期，由中 國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理。在國(guó)內(nèi)，定居國(guó) 外的中國(guó)公民的護(hù)照延期，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境 管理部門(mén)辦理；居住國(guó)內(nèi)的公民在出境前的護(hù)照延期，由原發(fā)證的或者戶(hù)口所在地的公安機(jī) 關(guān)出入境管理部門(mén)辦理。
第十八條 中華人民共和國(guó)旅行證分１年一次有 效和２年多次有效兩種，由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)