碳中和示范性能源學(xué)院文件
中石大碳中和示范性能源學(xué)院〔7〕號(hào)
重要危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急管控方案
一 、 目 的
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障師生的安全健康和生命安全，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，切實(shí)消除安全隱患，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB18218)等規(guī)定制定本方案。
二 、 適用范圍
適用于各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管控工作。
三 、 職責(zé)
1.管理者代表負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織領(lǐng)導(dǎo)和匯總工作。
2.各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急管控策劃工作。
3.各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室的安全管理人員負(fù)責(zé)本部門(mén)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急管控方案的歸檔和上報(bào)工作。
4.各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室的實(shí)驗(yàn)人員必須遵守危險(xiǎn)源辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急管控策劃的相關(guān)規(guī)定。
四 、 危險(xiǎn)源的辨識(shí)
1.危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的因素
(1)所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源，包括各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室運(yùn)行過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、異常情況下的活動(dòng)等。
(2)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室所有運(yùn)行場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備中存在的危險(xiǎn)源，如建筑物、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)工具等。
(3)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、待報(bào)廢的物資中存在危險(xiǎn)源，如實(shí)驗(yàn)試劑、實(shí)驗(yàn)廢棄物等。
(4)各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、低溫、照明等。
(5)識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)：
①六種典型危害
人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的失誤，按上述類(lèi)型可能導(dǎo)致的危害將危險(xiǎn)因素分為六類(lèi)：
A.各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災(zāi)等；
B.造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等物理危害；
C.造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等機(jī)械危害；
D. 設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏火損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等電器危害；
E.不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起人體過(guò)度疲勞的人體工程危害；
F.病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成發(fā)病感染的生物危害。
②三種時(shí)態(tài)
- 過(guò)去：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故；
B.作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài)；
C.緊急狀態(tài)：發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。
2.危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
根據(jù)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室的運(yùn)行方式、實(shí)驗(yàn)及輔助設(shè)備的現(xiàn)狀，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB18218) 等規(guī)定，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測(cè)性的原則，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)原因、致害物、傷害方式等，對(duì)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室研究中心、工作室在運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的有害因素及重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。
五 、 安全危險(xiǎn)評(píng)估
1.對(duì)找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確管控的重點(diǎn)。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用 D=LEC 公式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值(單位：分),其中：
D 一作業(yè)地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險(xiǎn)
L 一事故發(fā)生的可能性
E 一人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率
C 一發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
事故發(fā)生的可能性(L)
分?jǐn)?shù)值 |
事故發(fā)生的可能性 |
10 |
完全可以預(yù)料 |
6 |
相當(dāng)可能 |
3 |
可能，但不經(jīng)常 |
1 |
可能性小，完全意外 |
0.5 |
很不可能，可以設(shè)想 |
0.2 |
極不可能 |
0.1 |
實(shí)際不可能 |
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)
分?jǐn)?shù)值 |
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 |
10 |
連續(xù)暴露 |
6 |
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 |
3 |
每周一次或偶然暴露 |
2 |
每月一次暴露 |
1 |
每年幾次暴露 |
0.5 |
非常罕見(jiàn)暴露 |
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
分?jǐn)?shù)值 |
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 |
100 |
10人以上死亡 |
40 |
3～9人死亡 |
15 |
1～2人死亡 |
7 |
嚴(yán)重 |
3 |
重大，傷殘 |
1 |
引人注意 |
2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注警示。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，隨時(shí)對(duì)警示等 級(jí)進(jìn)行變更。
(1)I 級(jí)：發(fā)生事故將難以控制，會(huì)造成多人傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響惡劣，需集團(tuán)公司和公司各級(jí)部門(mén)制定嚴(yán)格的制度、措施，重點(diǎn)管控。
(2)Ⅱ級(jí)：發(fā)生事故較難控制，會(huì)造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴(yán)重，需公司各級(jí)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定 要求，重點(diǎn)管控。
(3)Ⅲ級(jí)：有發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)，需部門(mén)、隊(duì)組逐級(jí)落實(shí)措施、重點(diǎn)防控。
(4)IV級(jí)：有發(fā)生傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)，需班組及崗位操作 人員加強(qiáng)防范、正規(guī)操作。
(5)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí) |
等級(jí) |
D ( 值 ) |
危險(xiǎn)程度 |
I級(jí) |
重大 |
D(值)≥320 |
高度危險(xiǎn)，必須高度關(guān)注、重點(diǎn)防控 |
Ⅱ 級(jí) |
較大 |
320>D(值)≥160 |
較大危險(xiǎn)，應(yīng)采取嚴(yán)密防控措施 |
Ⅲ級(jí) |
一般 |
160>D(值)≥70 |
一般危險(xiǎn)，應(yīng)采取有效防控措施 |
IV級(jí) |
低 |
7 0 > D ( 值 ) |
危險(xiǎn)，需嚴(yán)格按章正規(guī)操作 |
六 、 應(yīng)急管控方案
1.主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別
經(jīng)過(guò)分析辨別，各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有：電器危害、火災(zāi)危害、職業(yè)有害因素、機(jī)械危害等。
(1)電器危害
各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室中使用電器設(shè)備較多，其電氣危害表現(xiàn)形式主要有觸電、過(guò)負(fù)荷、電源線(xiàn)路缺陷對(duì)供電系統(tǒng)影響造成的供電安全事故。
(2)火災(zāi)危害
各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、工作室中承載人員較多，各式物品堆放，其火災(zāi)危害表現(xiàn)形式主要為儀器使用不當(dāng)導(dǎo)致電火花而引發(fā)火災(zāi)。
(3)職業(yè)有害因素
①粉塵危害
模型制作過(guò)程中需要對(duì)模型切割時(shí)會(huì)產(chǎn)生粉塵。人體長(zhǎng)期吸入礦塵，危害人體的健康，導(dǎo)致職業(yè)病。有些粉塵會(huì)引起支氣管哮喘，過(guò)敏性肺炎，甚至呼吸系統(tǒng)腫瘤；有些粉塵還可能會(huì)直接刺激皮膚，引起皮膚炎癥；刺激眼睛，引起角膜炎；進(jìn)入耳內(nèi)使聽(tīng)覺(jué)減弱，有時(shí)也會(huì)導(dǎo)致炎癥。
②噪聲危害
模型制作過(guò)程中需要對(duì)模型切割時(shí)會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)度不等的噪聲。我國(guó)規(guī)定的工業(yè)噪聲上限為85dB(A)。長(zhǎng)期接觸一定強(qiáng)度的噪聲，會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不良影響。主要是造成聽(tīng)力損失，嚴(yán)重的可導(dǎo)致噪聲性耳聾；其次對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)和消化系統(tǒng)也有一定影響。
(4)機(jī)械危害
各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、研究中心中涉及實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)體等物品的搬移事務(wù)繁多，其中使用到諸多設(shè)備。機(jī)械傷害的主要表現(xiàn)形式為設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、割、刺等形式的傷害。
2.應(yīng)急管控措施
對(duì)于危險(xiǎn)源引發(fā)的事故的風(fēng)險(xiǎn)，首先考慮消除，其次考慮整改，具體管控措施如下表所示。
