為了進(jìn)一步落實(shí)石油大學(xué)(北京)二級(jí)教代會(huì)制度,推動(dòng)地球科學(xué)學(xué)院的民主建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》及《北京市高等學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》(試行),制訂本規(guī)程。
一、地球科學(xué)學(xué)院教職工代表大會(huì)的性質(zhì)和地位
地球科學(xué)學(xué)院教職工代表大會(huì)是石油大學(xué)(北京)的一個(gè)二級(jí)教代會(huì),它是在學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)下,教職工依法行使民主權(quán)利,實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的基本制度和形式,也是學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽(tīng)取教職工意見(jiàn),促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要渠道。
二、地球科學(xué)學(xué)院教職工代表大會(huì)的職權(quán)
地球科學(xué)學(xué)院教職工代表大會(huì)每學(xué)年至少召開(kāi)一次,教代會(huì)設(shè)主席團(tuán)。教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,由教代會(huì)主席團(tuán)行使教代會(huì)權(quán)力。教代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議根據(jù)情況需要臨時(shí)召開(kāi)。
監(jiān)督學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)行使其行政權(quán)。在大會(huì)期間,聽(tīng)取、審議院長(zhǎng)的工作報(bào)告,對(duì)資源與信息學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、政策規(guī)定、重大改革方案、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告及其它重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議;審議通過(guò)資源與信息學(xué)院教職工聘任原則、獎(jiǎng)懲辦法及其他與教職工權(quán)益密切相關(guān)的重要規(guī)章制度;根據(jù)學(xué)校主管機(jī)關(guān)的部署,參與民主評(píng)議學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部,參與民主推薦學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)人選。
三、黨總支、行政和學(xué)院工會(huì)在二級(jí)教代會(huì)制度建設(shè)中的責(zé)任
學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)院教代會(huì)工作。促進(jìn)各級(jí)干部增強(qiáng)民主意識(shí),研究二級(jí)教代會(huì)工作,協(xié)調(diào)、解決二級(jí)教代會(huì)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,為教職工參加民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。
學(xué)院院長(zhǎng)要支持和保證學(xué)院教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán);定期向二級(jí)教代會(huì)報(bào)告行政工作,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;認(rèn)真處理好學(xué)院教代會(huì)的提案,自覺(jué)接受教代會(huì)的監(jiān)督。
學(xué)院工會(huì)是學(xué)院教代會(huì)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備和提案的征集;組織教職工代表在其職權(quán)范圍內(nèi),落實(shí)學(xué)院教代會(huì)的各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮教代會(huì)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用;檢查、督促教代會(huì)決議、提案的落實(shí)。
四、地球科學(xué)學(xué)院教職工代表大會(huì)會(huì)議
(一)教代會(huì)的籌備
1.換屆時(shí),制定會(huì)議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表?xiàng)l件、選舉辦法、代表組劃分等方案。代表產(chǎn)生后,對(duì)代表資格進(jìn)行審查,并公布代表名單。
2.提案組負(fù)責(zé)征集二級(jí)教代會(huì)提案,并對(duì)提案進(jìn)行歸納、整理、審查、立案。
3.學(xué)院教代會(huì)主席團(tuán)在充分聽(tīng)取教職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)大會(huì)議題提出初步意見(jiàn),提交學(xué)院黨總支和行政領(lǐng)導(dǎo)討論通過(guò)。
4.由黨總支下發(fā)召開(kāi)學(xué)院教代會(huì)的通知。
5.上屆學(xué)院教代會(huì)主席團(tuán)主席在會(huì)議前一周將召開(kāi)學(xué)院教代會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告表上報(bào)校工會(huì)。
(二)教代會(huì)代表
學(xué)院教代會(huì)代表由地球科學(xué)學(xué)院教職工直接選舉產(chǎn)生。凡地球科學(xué)學(xué)院在崗正式職工均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
學(xué)院教職工代表大會(huì)代表實(shí)行常任制,任期3至5年,一般與學(xué)校教代會(huì)代表任期一致,可以連選連任。
1.教職工代表的選舉(換屆時(shí))
⑴代表人數(shù):代表名額按教職工人數(shù)的30%確定。
⑵代表構(gòu)成:院系教職工代表中,高級(jí)職稱(chēng)教職工占65%,其它教職工(中、初級(jí)職稱(chēng))占35%。
⑶代表分組:按工會(huì)小組進(jìn)行分組
⑷分組選舉辦法:按照教代會(huì)分組情況,由相應(yīng)的黨支部書(shū)記和工會(huì)小組長(zhǎng)組織基層選舉工作。根據(jù)所分配名額,通過(guò)醞釀提出代表候選人名單,按照差額選舉的原則,采取無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。選舉時(shí)到會(huì)人數(shù)應(yīng)占應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上選舉有效,候選人當(dāng)選得票必須超過(guò)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上,候選人當(dāng)選按得票多少順序確定。
⑸選舉結(jié)果:代表小組將選舉結(jié)果和選票報(bào)教代會(huì)主席團(tuán),具體材料由學(xué)院工會(huì)存檔。
⑹列席代表和特邀代表:由上屆主席團(tuán)提出名單,報(bào)黨總支審定。
2.教職工代表資格的調(diào)整
凡有下列情況之一的教職工代表,應(yīng)對(duì)其代表資格進(jìn)行調(diào)整:
(1)教職工代表在任期內(nèi)調(diào)離本部門(mén)其代表資格自行消失。
(2)教職工代表離、退休后,其代表資格即行停止;
(3)教職工代表被開(kāi)除公職留用察看的,其代表資格自開(kāi)除之日起即行停止;
(4)教職工代表因各種原因一年以上不能參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)的,其代表資格一般不予保留;
(5)無(wú)故不參加教代會(huì)活動(dòng)達(dá)三分之一以上者。
(6)對(duì)于各種原因造成代表組代表的空缺,由原選舉單位按選舉程序增補(bǔ)。
(三)教代會(huì)主席團(tuán)
學(xué)院教代會(huì)設(shè)主席團(tuán),其成員必須為學(xué)院教代會(huì)的正式代表,由各分組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)、工會(huì)負(fù)責(zé)人、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組成,由大會(huì)選舉產(chǎn)生。
(四)教代會(huì)會(huì)議主要議程
1.學(xué)院院長(zhǎng)向大會(huì)做工作報(bào)告。
2.主管財(cái)務(wù)的行政負(fù)責(zé)人作財(cái)務(wù)工作報(bào)告。
3.必要時(shí),學(xué)院行政有關(guān)負(fù)責(zé)人向大會(huì)作專(zhuān)題報(bào)告。
4.由教代會(huì)主席就上次學(xué)院教代會(huì)決議、決定的落實(shí)及提案的處理等情況向大會(huì)做出工作報(bào)告。
5.各代表組就會(huì)議報(bào)告、議案進(jìn)行討論、審議。
6.對(duì)決議、決定進(jìn)行表決,并宣布表決結(jié)果。到會(huì)代表50%以上贊成才能通過(guò)決議。
五、地球科學(xué)學(xué)院教代會(huì)的提案
教代會(huì)提案是教職工代表和教職工群眾就本部門(mén)改革發(fā)展、管理、教學(xué)科研、規(guī)章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教職工隊(duì)伍建設(shè)等方面提出的議案。教代會(huì)主席團(tuán)中設(shè)提案小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)提案工作。
(一)提案的征集
1.二級(jí)教代會(huì)召開(kāi)前一個(gè)月左右,由分工會(huì)提案小組發(fā)出征集提案通知,并將提案表提供給全體二級(jí)教職工代表。
2.教職工代表在廣泛聽(tīng)取教職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,填寫(xiě)提案表交分工會(huì)提案工作小組。提案應(yīng)一事一案。提案由一人提出后,須有二人以上附議。
(二)提案的審查、立案
1.提案工作小組收到教職工代表提案后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查、登記、分類(lèi)、整理。 內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理。原提案人作為共同提案人。
2.提案工作小組對(duì)提案進(jìn)行立案。
立案的原則是:
(1)符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;
(2)屬于本部門(mén)行政職權(quán)范圍內(nèi)能處理的問(wèn)題;
(3)符合本部門(mén)實(shí)際且具有實(shí)際價(jià)值或作用;
3.經(jīng)審查立案后的提案,都要填寫(xiě)提案處理表。凡未立案的提案,應(yīng)作為意見(jiàn)轉(zhuǎn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理,并告之提案人。
4.重大提案確需教代會(huì)討論、決定的問(wèn)題應(yīng)列為二級(jí)教代會(huì)議題。
(三)提案的辦理
1.提案工作小組將提案處理表送交主管領(lǐng)導(dǎo)。
2.主管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,逐條落實(shí)到承辦人。
3.承辦人根據(jù)提案提出的問(wèn)題制訂實(shí)施方案(定時(shí)間、定人、定任務(wù))。不能落實(shí)的說(shuō)明原因。
4.主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)承辦人的實(shí)施方案進(jìn)行審核。
5.承辦人按實(shí)施方案進(jìn)行落實(shí)。
(四)提案的檢查與反饋
1.提案小組對(duì)提案的處理情況進(jìn)行檢查、督促。
2.向提案人反饋提案辦理結(jié)果并征求提案人的意見(jiàn)。
3.提案工作小組在教代會(huì)上報(bào)告本次教代會(huì)提案征集情況和上次教代會(huì)提案的落實(shí)情況。
六、教代會(huì)的決議、決定
凡屬學(xué)院教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題,都應(yīng)提交學(xué)院教代會(huì)討論、審議,并作出相應(yīng)的決議或決定。
1.決議、決定的內(nèi)容
內(nèi)容一般包括:決議、決定的時(shí)間,教代會(huì)的屆次,決議、決定的事項(xiàng),大會(huì)對(duì)決議、決定的意見(jiàn)和表決結(jié)果等。
2.決議、決定的形成
一般需經(jīng)過(guò)的主要程序:
(1)教代會(huì)主席團(tuán)根據(jù)對(duì)各項(xiàng)議題的審議情況起草決議、決定草案;
(2)將決議、決定草案交各代表組討論,征求意見(jiàn);
(3)教代會(huì)主席團(tuán)集中討論意見(jiàn),對(duì)決議、決定進(jìn)行修改;
(4)召開(kāi)大會(huì)對(duì)各項(xiàng)決議、決定分別進(jìn)行表決;
(5)由教代會(huì)主席團(tuán)主席宣布各項(xiàng)決議、決定的表決結(jié)果。
3、決議、決定的實(shí)施
(1)各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)決議、決定,并認(rèn)真執(zhí)行決議、決定。
(2)黨總支、學(xué)院工會(huì)是決議、決定執(zhí)行情況的檢查督促者。檢查可以采取定期檢查、專(zhuān)題檢查等形式。在每次檢查后,應(yīng)對(duì)決議、決定實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,向主管行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出整改的意見(jiàn)。
(3)對(duì)教代會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況,應(yīng)由教代會(huì)主席團(tuán)主席在下次學(xué)院教代會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。