【中國(guó)科學(xué)報(bào)】“雙一流”該不該“因地制宜”
發(fā)布時(shí)間:2025-03-11 | 來(lái)源：中國(guó)科學(xué)報(bào) | 瀏覽量：
李根生
吳義強(qiáng)
當(dāng)前，我國(guó)的“雙一流”建設(shè)整體呈現(xiàn)“東部多、中西部少”“省會(huì)城市多、非省會(huì)城市少”的特點(diǎn)，這種布局的產(chǎn)生有其客觀(guān)原因。面對(duì)“雙一流”擴(kuò)容，未來(lái)的格局是否應(yīng)更加“因地制宜”？“雙一流”區(qū)域差異的“鴻溝”是否應(yīng)該填補(bǔ)、又該如何填補(bǔ)？
近日，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》就有關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中南林業(yè)科技大學(xué)黨委書(shū)記吳義強(qiáng)和全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)石油大學(xué)（北京）油氣資源與工程全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李根生。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：“雙一流”擴(kuò)容是否應(yīng)實(shí)施區(qū)域傾斜政策，應(yīng)該著重關(guān)注哪些地區(qū)？
吳義強(qiáng)：“雙一流”擴(kuò)容有必要實(shí)施區(qū)域傾斜政策。我國(guó)高等教育資源長(zhǎng)期存在區(qū)域分布不均衡的問(wèn)題，區(qū)域傾斜政策能縮小區(qū)域間高等教育的差距。同時(shí)，不同區(qū)域有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行“雙一流”擴(kuò)容傾斜，可使高校更好地結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。尤其在一些關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略安全和發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域（如邊疆地區(qū)），建設(shè)“雙一流”高校有助于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定。
值得一提的是，在優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)缺乏、考生規(guī)模相對(duì)更大的省份布局“雙一流”高校，能夠增加省內(nèi)考生獲得優(yōu)質(zhì)高教資源的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平。
我認(rèn)為需要著重關(guān)注中西部地區(qū)、邊疆地區(qū)和資源豐富地區(qū)。例如，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)資源豐富的湖南，“雙一流”擴(kuò)容可以在碳匯、碳捕獲和碳儲(chǔ)存方面支持國(guó)家碳中和目標(biāo)。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：同一區(qū)域內(nèi)，“雙一流”擴(kuò)容如何精準(zhǔn)定位角色和發(fā)展路徑，破解同質(zhì)化發(fā)展困局？
李根生：在高校擴(kuò)容方面，應(yīng)針對(duì)區(qū)域內(nèi)高校建立分類(lèi)分層評(píng)價(jià)體系。綜合性和特色型大學(xué)的發(fā)展定位和路徑不同，在長(zhǎng)期服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)特色高水平研究型大學(xué)形成鮮明的學(xué)科結(jié)構(gòu)與優(yōu)勢(shì)特色，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色領(lǐng)域具有不可替代的作用，要鼓勵(lì)支持行業(yè)特色高水平研究型大學(xué)圍繞行業(yè)重大需求，建設(shè)與行業(yè)智慧化、綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)的一流學(xué)科重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)國(guó)家和區(qū)域相關(guān)行業(yè)加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在學(xué)科方面，要?jiǎng)?chuàng)新“雙一流”學(xué)科擴(kuò)容模式，通過(guò)國(guó)家政策支持，鼓勵(lì)不同區(qū)域結(jié)合未來(lái)重大需求，組建產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，讓區(qū)域產(chǎn)業(yè)與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技轉(zhuǎn)化深度融合，圍繞重大產(chǎn)業(yè)鏈組建優(yōu)勢(shì)高校學(xué)科群，以學(xué)科群建設(shè)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)學(xué)科交叉融合發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：在“雙一流”學(xué)科擴(kuò)容過(guò)程中，如何平衡區(qū)域特色和學(xué)科實(shí)力？
吳義強(qiáng)：平衡區(qū)域特色和學(xué)科實(shí)力必須實(shí)施差異化政策與優(yōu)化資源分配機(jī)制，根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展水平和教育基礎(chǔ)，制定有差別的支持政策。同時(shí)，要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行布局，例如長(zhǎng)三角、珠三角等制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，要注重增加智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥等學(xué)科；農(nóng)業(yè)大省則要扶持農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)學(xué)科，使學(xué)科發(fā)展為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才和技術(shù)支撐。
此外，還要建立多元評(píng)估體系與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。除了考量學(xué)科的學(xué)術(shù)水平、科研成果等通用指標(biāo)，還應(yīng)納入?yún)^(qū)域貢獻(xiàn)度、與地方產(chǎn)業(yè)的契合度等特色指標(biāo)。賦予區(qū)域特色指標(biāo)一定權(quán)重，引導(dǎo)高校在提升學(xué)科實(shí)力的同時(shí)，服務(wù)好區(qū)域發(fā)展。
李根生：目前“雙一流”建設(shè)學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制存在兩個(gè)有待進(jìn)一步優(yōu)化的地方，一是注重學(xué)科全面評(píng)價(jià)，主要考察建設(shè)學(xué)科在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、教師隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面的綜合成效，學(xué)科特色評(píng)價(jià)指標(biāo)比重有待進(jìn)一步提升；二是評(píng)價(jià)體系相對(duì)注重“規(guī)?；敝笜?biāo)，對(duì)特定學(xué)科領(lǐng)域支持的精準(zhǔn)度有待進(jìn)一步提升。
我建議“雙一流”學(xué)科擴(kuò)容時(shí)，要考慮學(xué)科對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“教育、科技、人才適配度”，構(gòu)建“人才定向供給—技術(shù)在地轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)價(jià)值外溢”的可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)，激勵(lì)特色學(xué)科領(lǐng)域主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求集聚力量，在關(guān)鍵核心技術(shù)和學(xué)科前沿實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：“雙一流”高校和學(xué)科的擴(kuò)容如何賦能區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮地方和高校的創(chuàng)新動(dòng)能？
吳義強(qiáng)：一是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與集聚相關(guān)人才。擴(kuò)容后的“雙一流”高校能依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)人才。例如，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)，以及服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和支持國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)地區(qū)，可重點(diǎn)培養(yǎng)具身智能、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持?！半p一流”的品牌效應(yīng)也會(huì)吸引更多外地優(yōu)秀人才流入，提高區(qū)域人才總量和質(zhì)量。
二是增強(qiáng)創(chuàng)新能力和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。更多高校和學(xué)科加入“雙一流”建設(shè)會(huì)帶來(lái)更多的科研資源和創(chuàng)新力量，促進(jìn)與區(qū)域企業(yè)的合作，加速科研成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化和應(yīng)用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)附加值?！半p一流”高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研能力不僅能培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持和創(chuàng)新理念，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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https://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2025/3/383603.shtm
（編輯 劉曉琳）
